周之常：把省科协社会组织党建工作推向深入

　　四川省科协社会组织党的建设工作，从2013年就开始在探索，一直在摸索中前进，到去年12月，联合党委正式成立，党委成立后，也在积极推进社会组织党建工作，不断将省科协社会组织党建工作推向深入。

　　2018年8月8日，四川省科协社会组织联合党委书记周之常同志在省科协社会组织党建工作培训会上的讲话（整理稿有删减），供大家学习领会。　　　　　

　　充分认识加强科技类社会组织党建工作的重要性和紧迫性

　　党中央历来高度重视社会组织党的建设，党的十八大、十九大都对社会组织党建工作作出相关论述。省委、省委两新组织工委也高度重视此项工作，为此专门下发文件、召开会议、组织培训，把推进两新组织党的组织覆盖和工作覆盖作为专项来抓，具有很强的针对性指导性，目前，全省两新组织党建工作已经取得阶段性成效。对我们省科协而言，主管的社会组织不仅有学会，还有部分民办非企业和基金会，同样要按中央和省委要求，抓紧抓好社会组织的党建工作。各学会、民办非企业和基金会要从巩固党的执政地位的高度和关系自身生存发展的大局着眼，以高度的政治敏锐性和责任感，通过加强党建工作切实担负起引领科技工作者听党话、跟党走的政治责任，确保本组织正确发展方向。

　　一是深刻认识加强科技类社会组织党建工作的重要性。社会组织是参与我国社会主义治理体系和治理方式现代化建设的重要力量，也是党的工作和群众工作的重要阵地，是传播党的思想和理论的重要生力军。省科协所主管的社会组织，肩负着团结和带领全省广大科技工作者听党话、跟党走，凝心聚力，为服务我省全面创新改革，全面建成小康社会，实现“两个跨域”奋斗目标，是实现习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”的政治重任，因此，加强党建工作尤为重要。

　　二是切实增强做好科技类社会组织党建工作的政治自觉。今年七月，省科协印发了《关于加强所属科技类社会组织党建工作的实施意见》（作为会议资料已下发各参会同志），为进一步加强省科协所属科技类社会组织党建工作，指明了方向，对如何把科技工作者紧紧团结在党的周围，如何做好政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设作出了详尽的安排。所以，各社会组织要切实增强做好党建工作的政治自觉性。通过积极推动党建工作，不仅能确保社会组织始终保持正确的政治方向，还能引导和监督本组织遵纪守法、团结群众，为本组织健康发展创造良好的内外部环境。

　　目前，省科协社会组织党建工作据中央和省委的要求差距依然很大，所属128个社会组织，学会94个(2017年注销4家)，民办非企业16个(2017年注销17家)，基金会2个，截止7月底，只成立了19个支部，涵盖23个学(协)会，覆盖率刚刚才过20％（全省为68.6%），这是省科协社会组织党建工作难点所在，从这个问题中，也让我们深刻地认识到科技类社会组织党建工作目前存在的问题，从主观上看，一是认识不足。部分学会对党建工作重视程度不够，对建立党组织的重要性和必要性认识不足，存在消极观望情绪，不积极不主动；二是责任心不强。有的学会仅仅是为了完成有个党支部的任务，不宣传不动员，交差了事，有将近一半的社会组织到现在也没有任何反应，缺乏政治意识和大局意识；三是科技工作者对党建工作不熟悉，不理解，认为只要做好科研工作，党建工作可有可无，就按上级要求，推一步，走一步，缺乏主观能动性和自觉性，有的连基本的党建工作知识和工作流程都不懂不会。从客观上看，一是不少学会办事机构由于工作人员绝大部分是兼职，党员都有所在党组织，人事行政关系都在原单位，害怕转移组织关系后对自身利益产生影响。二是有的基层党组织不支持。有的党员愿意转入新建党支部，但是原组织关系所在党组织却不愿意放。这些困难和问题，都值得我们深思，我认为，这些问题都可以通过耐心细致的工作认真研究，加以解决。今年，两新组织工委下发几个促进社会组织党建工作的文件，也给我们做好省科协科技类社会组织的党建提供了强有力的保障，为我们做好工作增强了信心，今年习近平总书记来川视察重要讲话和省十一届三次全会的召开，借这个春风和南充党建工作推进会有利时机，我们要下大决心把全面推进省科协社会组织的党建工作抓紧抓实，切实把广大科技工作者团结在党的周围，牢牢树立四个意识，保证省科协社会组织在党的领导下，确定正确的政治方向。

　　三是完善布局，确保党的组织和党的工作两个全覆盖如期实现。加强科技类社会组织党建工作，要在遵循党章党规基本精神的前提下，本着有利于加强党的领导、有利于促进本组织健康有序发展、有利于党组织开展工作和发挥作用的原则，创新工作方式，把党建工作与业务工作有机结合起来，推动党建工作制度化规范化科学化，把党的工作融入本组织运行和发展的全过程，确保党的组织全覆盖和党的工作全覆盖如期实现，切实增强本组织的活力和凝聚力。

　　针对社会组织党建工作，对做好下一步工作提几点要求

　　下半年工作的主体思路是一定要坚持问题导向，结合各社会组织的实际认真加以解决。

　　一是要认真学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和中央省委重要精神

　　首先，各社会组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和中央省委重要精神，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，其核心要义是坚持和发展中国特色社会主义，其丰富内涵和实践要求集中体现为党的十九大报告提出的“八个明确”和“十四个坚持”，深刻回答了新的时代条件下“中国之问”“时代之问”“人民之问”“执政之问”，为解决当代中国前途命运问题提供了科学理论指引。党的十八大以来，习近平总书记多次对四川工作发表重要讲话、作出一系列重要指示，特别是今年2月来川视察指导，对我们提出“推动治蜀兴川再上新台阶”的总体要求和“五个着力”的重点任务。这一系列重要讲话和指示批示，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。各社会组织必须以高度的政治责任感，紧跟新时代中央的路线、方针、政策，做好新时代党的建设，切实把党建工作各项任务要求落到实处，按时保质完成各项党建工作任务。

　　其次，不久前召开的省十一届三次全会是我省在转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议，全会精神主要体现在《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《关于全面推动高质量发展的决定》和省委书记彭清华同志的讲话中。会议贯穿学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神这一主线，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，对新时代推动治蜀兴川再上新台阶作出战略谋划和部署，提出要构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，构建具有四川特色优势的现代产业体系，实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、保障和改善民生，加快建设文化强省，加强生态文明建设，营造风清气正政治生态和高质量发展环境等系列重大思路举措。这次会议在四川发展史上具有里程碑意义，激发了全省党员干部，特别是我们广大科技工作者干事创业激情和全社会的创新创造活力，必将推动治蜀兴川再上新台阶。这是当前一个时期各级党组织的重要政治任务，省科协的社会组织必须要深入学、持续学、反复学，真正做到学懂、弄通、做实。

　　二是要把党建工作与业务工作统筹起来，以党建工作促进自身业务建设。参会同志回去后要认真做好党的组织建设，我们抓党建工作并不是孤立地去开展这项工作，必须要把党的建设同社会组织自身业务建设要有机地结合起来，这是有机统一、相互促进的关系，决不能彼此孤立、割裂开来。一方面各社会组织要在开展业务工作中自觉依靠党的坚强领导，引领本组织坚持正确政治方向；另一方面要以党建促进社会组织自身业务建设，要让党员同志在学会和企业内发挥出战斗堡垒作用，要把党员培养成学会和企业的骨干，更要吸收技术能力强的同志，特别是青年同志进入党组织，党员理事长、秘书长、要发挥好示范带动作用，思想上行动上同党中央保持一致，以高度的政治责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，要结合自身实际，深入研究和把握社会组织党建工作的特点和规律，切实把党建工作作为提升能力的动力保障作用充分发挥出来，把学会作为科协履行党和政府联系服务科技工作者桥梁纽带职责的枢纽节点作用充分发挥出来。。

　　三是要推动党建引领社会组织参与国家治理体系和治理方式现代化的工作格局。

　　刚刚召开的省委两新组织工委“两新组织党建工作南充推进会”上，两新组织工委正在推进制定《关于在社会组织章程和等级评估中进一步强化党建工作要求的通知》，鲜明地划出强化社会组织党建工作的四道“硬杠子”：第一道杠是党的建设有关内容要“入章程”，督促社会组织在成立登记或章程核准时把党的建设等有关内容写入章程，这一条，我希望省科协各社会组织今年内必须完成，技术上的问题可以和学会部的同志一同商量解决；第二道杠是年度检查看党建情况“进报告”，开展年度检查时要指导社会组织在《年度工作报告书》中专项报告党建工作情况，今年年检工作中，我们是没有这一条的，明年起，一定要按照要求，抓好落实；第三道杠是评估管理办法中要有“党建分”，原则上建立党组织的社会组织才能评为3A以上等级；第四道杠是政府购买服务同条件“优先选”，倡导3A以上等级社会组织优先承接政府购买服务。这样的制度设计，就是要引导社会组织重视支持党建工作，在服务群众中宣传党的路线方针政策、传导党的执政理念，不断扩大公共财政落地的政治效果，所以，省科协各社会组织，一定要有坚强的政治责任和政治敏锐感，也为了更好地促进自身业务发展中，紧紧围绕中央和省委的重大决策部署，找准切入点和着力点，在服务中心大局中彰显社会组织党建价值、促进省科协社会组织健康发展。（四川省微生物学会整理）