保障校园食品安全各国监管招数盘点

　　校园食品安全事关学生身心健康，是各国政府、学校管理者和家长共同关心的话题。校园食品中毒事件在国外也时有发生，主要是由于学校制作和供应的食品未遵守相关安全法规。事件发生后，各国政府都正视事实，及时处置，寻找问题根源，通过不同的方式方法，下大力气整顿。

　　意大利 各负其责

　　特点：严管严罚 不放过一丝一毫

　　意大利政府对学生食品的检查相当严格，一旦发现学校食堂所用食品不符合国家规定，会立即下令整改。意大利学校的管理者和学生家长都有关注孩子饮食的责任和监督权。

　　意大利教育部门在2015年和2016年的全国普查中，发现了4000多公斤不符合卫生和健康标准的食材，这些食材分属于670个学校食堂，包括鱼类、肉类和奶酪等。虽然总体来看，平均每个食堂所占的数量不是很高，但是只要发现一点，责任检查员会立即记录，并且对整个食堂进行二度检查。

　　检查项目还包括后厨管理和卫生等，例如炊具和案板是否及时清洗、食品如何保存、包装标签是否准确以及营养水平是否达标等。而且，学校食堂不能以次充好，不能把二等的鸡肉充当一等鸡肉做菜，或是用质量差的橄榄油代替好的橄榄油。仅在米兰地区，就有3万多件表面含氟的瓷器被停用，还有8所学校因为在厨房控制吸烟不利遭到批评。

　　在这样的严查中，两年里共有37个学生食堂被勒令停业整改，超过100人被送往司法部门接受调查，另有数百名学校管理者受到不同程度的问责和处罚，直接经济损失超过1300万欧元。

　　时任意大利卫生部长贝亚特丽切·洛伦津说：“与其等到爆发食品中毒事件和发生疾病才重视，不如先行定期和全面检查，教育部门、学校和实际操作者各负其责，才能杜绝隐患。”

　　从2018年9月开始，意大利修订了法律，准许学生自带午餐上学，要求家长必须在餐盒中放入蔬菜和水果，并且有足够的营养，保证孩子营养均衡。这个方案也打破了该国多年来不鼓励学生带饭、餐饮全部依赖学校食堂的惯例。

　　美国 随时关注

　　特点：采买环节 及时查询召回信息

　　在美国学校的餐厅里，食品的保管和品质很受关注。如果管理者发现食品变色、变质会立即丢弃，部分不能在规定时间内消耗掉的易坏易腐食品，特别是海鲜和肉食，也会被及时处理干净，不会放置不管和隔夜，更不会与其他食品混放造成污染，极力从各个环节避免食品安全事故的发生。

　　美国食品和药品管理局的网站上有详尽的近期全国各地有害有毒食品召回目录，各中小学和大学的食堂进货部门也都有查询召回食品的免费电话号码，当食品遭受季节性细菌、病毒感染，在某些餐馆引发了中毒事故，或者某种食品中被检验出有毒物质时，学区负责人都能够在第一时间内掌握情况，停止购进不健康的原材料，并且对库存进行相应的检查，做特别的清洗、专门的加工或是退货。

　　前段时间，圣路易斯市一所小学的一名9岁学生吃了学校提供的熏火鸡肉午餐后发生呕吐，同班也有其他孩子感觉不舒服被送往医院检查。美国食品和药品管理局十分重视，在进行详细调查后发现是厨房员工疏忽导致，于是对所有学区管理者和食品操作者进行了事件通报，还对此展开了专项培训，以绝后患。

　　日本 构筑防线

　　特点：共同监督 民众也敢于担责

　　以认真和负责著称的日本依然不乏学校食品污染和中毒事件。2017年，日本立川市多所学校的近900名学生和教职工在吃了食堂的午餐后感到不适，当时同样的餐食大约有3000份。2014年，在东京以东的滨松市，多所学校的1400多名学生和教职人员受到病毒侵袭而生病。事后在检验中发现，学校所存食品中半数被感染。

　　在这些事件出现后，多家媒体曾到场进行采访报道，此举并不只是为了曝光某个学校的差错，而是在告诫其他学校和公共食堂要严加防范，还要提醒所有家长，在本地区到了病毒病菌高发季节时，要及时关注儿童和全家的食品安全。

　　当然，有序的媒体报道给当地官员的警告作用不可小觑。在以上两次事件中，各级管理者一方面到学校检查，另一方面到医院里看望患病儿童，安抚焦虑和愤怒的家长，承诺改进工作。由于问题处理得快速有效，得到了民众的理解，两次事件都没有酿成轩然大波。

　　普通民众也敢于担负起责任。2007年，日本和歌山市两位食材处理工厂的员工向地区政府举报说，在他们所接触的鲸鱼肉制品中检测出含量很高的汞，超过规定标准12倍以上，而这些肉制品都是供应给在校学生。

　　这两位员工还说，学校方面长期以来也误导家长，宣称孩子们吃到的是猎捕于南极的鲸鱼肉，而实际上来自遭到污染的海域。在这两位有责任心的员工的努力下，这个问题引起了足够的重视，学校受到批评，所用食材得到更换。

　　德国 有效管控

　　特点：发生问题 权威部门查源头

　　2012年，德国柏林及其以东地区的多所学校中，数千名中小学生和教职员工胃肠道不适并发高烧，还伴有头疼、恶心等症状，其中数十个孩子被送到医院治疗。德国的罗伯特·科赫研究所立即介入调查，很快就发布报告表示，这些学生和教职工患病，是因为食用了受到大肠杆菌污染的食品。据报道，这是德国比较大范围的一次校园食品中毒事件。

　　罗伯特·科赫研究所是德国的国家卫生研究所，已有120多年的历史，担负着对疾病及公众健康进行检测、预防、诊断和控制的责任，拥有高水平的科研能力，具有很高的权威性。该研究所发布的报告指出，这些发生疾病的学校都购买和使用了同一家餐饮公司所提供的食材。

　　政府部门在查封涉事食堂要求整改时表示，要加强食品法的执行力度，并在专家的协助下，进行有效管控。但是，多个学区负责人却认为，问题并没有从根本上解决，他们抱怨说，政府拨给这些学校的经费太低，才导致学校的采买部门斤斤计较，不得不购买某些低价甚至劣质的食材，而忽略了餐饮的质量和卫生检测。

　　（温玉顺）